北京市公交专用车道优化调整措施已于6月1日起正式实施，除了在公休日和法定节假日开放部分公交专用道使用权限，调整启用时间外，通勤班车、校车经申请核定后，也可以在确定的时间和路线通行公交专用车道。公交车道由“专用”变为“共享”，背后有哪些考量？如何让公交车道的使用更科学、更高效？

公交车道由“专用”变为“共享”，背后有哪些考量

张先生：周末（把公交道）让给私家车这个是非常合理的一个，说明政府为大家出行考虑的很全面。

(资料图片)

公交专用道优化调整后的第一个公休日，市民张先生驾车途径西三环时明显感觉到了变化。公交专用道不再空空如也，旁边的普通车道也不再水泄不通。

早在1997年6月25日，北京乃至全国第一条公交专用道出现在长安街。公交专用道开通一个多月，长安街一线公共汽车平均车速由原来的每小时16公里，提高到每小时20公里。此后，北京市公交专用道以平均每年三四十公里的速度建设，体现了公交优先、绿色出行，推动城市可持续发展的理念。

然而，随着私家车保有量的攀升，轨道交通、共享单车、网约车等其他交通方式的飞速发展，地面公交客流出现了下降趋势，公交专用道使用效率也相应下降。北京市第十三届政协委员马勇明曾在2022年北京市两会的提案中提到：

马勇明：普通车道挤得一塌糊涂，公交车道寥寥无几。尤其在三环路、京开高速、德外大街、安定门外大街、安立路等一些交通繁忙的路段更是明显。

不仅是在北京，在全国其他城市，公交专用道利用率低的问题也逐步显现。北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳分析了这一问题背后的原因：

陈艳艳：这些问背后的原因是我们对城市交通的需求规律还没有完全摸透，专用道的设置和交通的需求没有精准的匹配。另一方面是公交专用道的道路支撑条件，包括像站台等等这些配套的设施设计存在着不足。

公交专用道如何优化改善成了需要亟待解决的问题。今年4月，公安部交通管理局局长李江平在新闻发布会上介绍，公安部推出优化城市公交专用道管理的新措施。

李江平：根据道路类型、交通状况、公交车班次密度等情况，科学调整公交专用道的专用时段，其他时段允许社会车辆通行。

此后，各大城市陆续跟进。在北京，交通部门开展了广泛深入的调研。北京交通发展研究院交通规划所所长刘雪杰介绍：

刘雪杰：我们利用大数据对我们所有专用道的使用效果以及我们乘客出行规律做了深入的匹配。也是广泛征集了民意，总共收集了24000多份问卷，90%多的市民都赞成我们专用道优化调整工作。

在广泛征求民意的基础上，北京市交通委、市公安交通管局召开新闻发布会表示：

市交通委地面公交运营管理处处长赵震：一是在公休日和法定节假日部分公交专用道供社会车辆行驶，主要是放射线，通过三环路连接，解决一个快速进出城；二是允许单位的通勤班车和校车按规定在核定的时间和线路上通行公交专用道；三是持续开展公交专用道成网，特别是要打通一些断点、堵点。

中国社会科学院政治学研究所行政管理研究室主任贠杰表示，公交专用道的优化体现了城市治理之变。

贠杰：体现了科学管理和精细化管理的思路，我们从原来的这种粗放式的管理提升了它的管理的科学化水平。

数据显示，截止2022年，北京市公交专用道总里程已达1000公里，预计到2035年，公交专用道总里程将超过1500公里。这也对路权乃至城市交通的精细化管理提出了更高的要求。北京工业大学城市交通学院院长陈艳艳建议：

陈艳艳：一方面可以对专用道的空间施划和时段管理做进一步的优化，提高供需匹配的程度；第二个是要进一步提高公交乃至整个道路系统的运营效率，消除运行瓶颈，提高公交的全过程的这种效率，不是只是在局部路段；第三方面也是可以利用车路协同这些数字化智能化网联化的手段，提升道路资源精准分配的科学性。

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